Le 31 janvier s’est tenu un Worldcafé. Les participants ont réfléchi à ce qu’il fallait faire pour que le ville d’OLLN améliore et amplifie la participation de tous Ci-dessous l’état des réflexions.
Quel but à la participation ? Quel résultat atteindre ?
- Plus de pouvoir aux citoyens
- Pas seulement tous les 6 ans
- Possibilité de co-construire un projet avec les citoyens / concrétiser les idées ensemble
- Influencer l’avenir de la ville / faire bouger les choses / nourrir le niveau politique / peser sur les décisions (par exemple un quart des votes est amené par des citoyens)
- Lutter contre’ une consultation sans suite
- Surveillance des élus
- Que les citoyens se sentent concernés
- Rendre les débats visibles
- Rendre la politique intéressante
- Que les citoyens soient responsabilisés
- Que les décideurs connaissent la vision des quartiers
- Qu’il y ait plus de convivialité
Comment faire participer ?
- Outils informatiques de vote
- Mini-laboratoires, Living labs
- Tester avec la population / prendre en compte les usagers.
Comment exploiter les résultats de la participation ?
- Suivi de la mise en œuvre :
- « stresming » des décisions
- créer un comité communal de veille
- Tirer au sort l’échevin de la participation
- Rendre le processus transparent
- Chercher le feedback, évaluer la mise en oeuvre
- Collège communal : débats publics.
- Communiquer les résultats
- Rendre amusant
- Courtes vidéos
- Plusieurs médiasè informer tout le monde et pas seulement par Internet (cfr personnes âgées)
- Bulletin communal
- Proximag
- Rendre les avis contraignants : référendum
Qui doit participer pour une plus grande légitimité ?
- Ceux qui sont concerné par le problème (condition : avoir un nombre important / donner plus de temp)
- Mobilité :
- Habitants (à partir de 12 ans)
- Écoles
- Usagers – critère :
- âge (16 ans),
- géographiques
- TEC
- Aménagement du territoire
- Les habitants (plus de poids dans une pondération)
- Propriétaires
- Professionnels
- Institutionnels ( UCL, clinique…)
- Bureau d’étude neutre
- Projet sur un territoire :
- Comité de quartier avec nombre suffisant
- Budget participatif (en fonction de projets citoyens) :
- Jury d’habitants non politique
- Sécurité :
- ?
- Souhait :
- Capter l’avis de ceux qui ne sont pas intéressés/impliqués
- Motiver aussi ceux qui sont contents
- Mobilité :
- Faire des échantillons et des quotas par type de personnes (représentativité)
- Créer une assemblée tirée au sort
- Créer des assemblées de quartier par élection sans candidat
- Créer une AH à Ottignies
Conditions pour réussir un processus participatif
· Processus participatif :
o Les citoyens font des projets, les élus exécutent. o Les élus font des projets, les citoyens les modifient. |
Liminaire : qu’entend-on par « réussite » ?
- Il faut que les gens sentent que leur avis compte
- Il faut un suivi de ce qui a été décidé, avec des indicateurs
- Il faut faire émerger un sujet. Comment ?
- Il faut une prime de participation
- Il faut une plateforme de concertation
- Un lieu accessible et disponible
- Une cellule d’animation compétente et NEUTRE (attention, risque de noyautage politique)
- Des experts à disposition. NB : les citoyens sont les experts de leur vie.
- Un lieu d’affichage
- Concernant les participants, il faut
- des commissions thématiques auto-organisées
- des associations de quartier redynamisée
- des assemblées de participants tirés au sort (une fois le sujet choisi
- Il faut une information complète
- Préalable au débat
- Accessible et claire
- Permettre aux citoyens de disposer des mêmes documents que les élus.
- Multiplier les réseaux de diffusio
- Il faut des moyens
- Pas d’interprétation abusive du règlement de police (il ne faut plus d’amendes administratives)
Outils pour une participation efficace.
Les assemblées
- Conseil communal :
- faire des résumés
- retransmettre les séances
- améliorer le droit d’interpellation
- Collège communal : l’élargir avec des rencontres avec les citoyens (voir point suivant)
- Créer une nouvelle assemblée composée par tirage au sort pour faire remonter les thématiques sur lesquelles les citoyens veulent débattre et faire des choix/priorités
- Conseils consultatifs :
- Enquête sur les conseils consultatifs
Les moyens
- Créer des blogs/forum groupés par sujet, neutre, précis
- Développer « fix my street / better street »
- Faire un « Hide Park Corner »
- Faire des réunions plus conviviales
- Adapter le règlement de police pour les démarches utilisées pour approcher les citoyens afin de les consulter
- Défrayer ceux qui participent
Les niveaux (information, consultation, demande d’avis, co-décision)
- Donner de l’information :
- Placer des panneaux d’affichage
- Placer des écrans TV
- Vidéos pour toucher les jeunes
- Faire des cahiers pédagogiques
- Site Internet sur base des intérêts des citoyens
- Nommer un facilitateur/modérateur
- Demander l’avis :
- faire des sondages
- faire des consultations populaires
- faire des cartes sensibles
- Être invité à des initiatives citoyennes
- Comité de suivi des citoyens par quartier
- co-décision :
- clarifier le cadre et les marges de manœuvre
Les objets
- Développer les budgets participatifs
- Développer l’éducation permanente
- Soutenir des cafés politiques
- Parler de la planète et de ses ressources
Thèmes prioritaires pour la participation
Urbanisme
- Vision territoriale
- Gros projets urbanistiques
- Environnement / nature en ville
Le vivre ensemble
- Les équipements publics (pour enfant) et communautaires
- Accessibilité des services (ergonomie (consultation), faciliter l’accès à l’info)
- Aide sociale (accueil des migrants)
- Propreté
- Nuisances sonores
- Cohabitation étudiants/habitants
- Sécurité
- Violence
Logement
- Colocation
- CLT
Santé
- Antenne GSM
Gouvernance
- Budget participatif
Vieillissement de la population
- Accès aux services (physique et temporel)
Suggestions :
- Travailler sur des thèmes précis (pas trop généraux)
- Double sens de la participation (haut-bas / bas-haut).
- Faire participer les jeunes /étudiants pour les comprendre
Exemples de participation et besoin d’adaptation
exemples | Besoin d’adaptation |
Mons, Liège : quelle ville pour demain ? »
· Budget : 300.000 € · Internet : espace d’interpellation |
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Chimay : les habitants portent un projet de A à Z
· Budget : +/- 5.000 € |
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Grande synthe (France) : budget participatif | |
Grenoble : budget participatif | |
Projets « LIVING BRUSSELS : aménagement transitoires éphémères d’espaces publics par des associations
· Budget : +/- 10 à 15.000 € |
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Développement rural avec FRW comme animateur
· Subside RW |
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Bruxelles : contrat de quartier durable : co-construction
· Intermédiaire professionnel |
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Plateforme citoyenne d’hébergement des migrants
· Efficace et souple · Pour d’autres types de projets ? |
|
Suisse : référendum décisionnel | |
Schéma de développement territorial
· Ateliers urbains · À l’échelle d’un quartier |
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Fix my street : plateforme d’échange d’info (à double sens) sur des petits travvaux de voirie | |
Plateforme réfugiés OLLN : rassemble des associations sur un domaine
· Réflexion thématiques régulières pour trouver des solutions à un problème · Connaissance des acteurs |
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Islande : forme de démocratie
· Mode d’élection · Place des femmes |
|
Leuven straten Vol :
· Places publiques occupées pendant deux ans par du mobilier temporaire · Speaker corner : discussion ouverte sur petite tribune · Plateforme avec association, unif, techniciens… · Décision sur aménagement final dan deux ans |
|
Ottignies : AH (revoir l’histoire) | |
Gand : économie des communs »
Via expert Michel Bauwens |
Regrouper à OLLN donnerie, serviceries… |
Leefstraeten.be : rues fermées à la demande des habitants.
· Création de lien social |
|
Saillans (France) : démocratie directe
· Groupe action projet · Un animateur · Élus = o Porte-parole o Facilitateurs de prise de décision |
Faisable pour une commune de 2.000 habitants, mais quid d’une commune de 30.000 ?
· Pistes de ressources à l’UCL · Assemblées dans des quartiers ? |
OLLN : conseils consultatifs
· Attention : pilotage |
|
Marches exploratoires |